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关于开展2016-2018年度宁国市劳动模范 先进工作者 先进集体评选表彰工作实施方案的通知
--宁国市总工会 [2018-11-2]
各乡、镇、街道,市直各局以上单位:
      现将《关于开展2016-2018年度宁国市劳动模范、先进工作者和先进集体评选表彰工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。
     特此通知
                                                                                        中共宁国市委办公室 宁国市人民政府办公室
                                                                                                       2018年10月26日       

2016-2018年度宁国市劳动模范
先进工作者 先进集体评选
表彰工作实施方案

      为进一步弘扬劳模精神、工匠精神,激励和鼓舞全市广大人民群众以先进模范人物为榜样,在实施“进军五十强,率先现代化”的宏伟目标中建功立业,市委、市政府决定开展2016-2018年度宁国市劳动模范、先进工作者和先进集体评选表彰活动,特制定如下实施方案:
      一、指导思想
      以党的十九大会议精神为指导,评选近三年来在我市经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设以及党的建设中做出突出贡献的模范人物、先进集体,广泛宣传他们的先进事迹,在全市掀起“学习劳模、争当劳模”的热潮,进一步激励和鼓舞全市人民以先进模范人物为榜样,为实现我市“进军五十强,率先现代化”宏伟目标作出新的更大贡献。
      二、组织机构
      成立宁国市劳动模范、先进工作者评选活动领导组(见附件1)。组长由市委副书记吴忠梅担任,市委常委、组织部长金宁、市政府副市长马亮担任副组长,市委办、市政府办、市总工会等相关职能部门为领导组成员;领导组下设办公室,办公室设在市总工会。
      三、评选范围
      评选推荐工作面向基层工作一线,面向近三年来(2016-2018年度)在我市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面做出突出贡献的个人和集体。
      个人包括:工人、农民、科教人员、企事业单位管理人员、机关工作人员及其他社会各阶层人员(含外来务工人员)。
      集体包括:2016年以来在全市各行业中作出突出贡献的企事业单位、车间(科、所、队、站)、班组、机关、社区居委会、村委会、社会组织及其他组织。
      已获市级以上劳动模范、先进集体称号的个人、集体,不再参加评选。
      四、名额分配及结构原则控制
      (一)名额:评选表彰宁国市劳动模范、先进工作者20名,表彰宁国市先进集体10个。
      (二)评选结构:1、劳模、先进工作者:农业(含农、林、水、旅游企业职工)、农村类6名,工业及其他企业类10名(其中上述各类企业负责人不超过2名),党政群机关、事业单位类2名,其他类(含社区)2名。2、先进集体:农业(含农、林、水、旅游企业)、农村类3个,工业及其他企业类6个,其他类1个。
      (三)最终名额数、名额分配及结构比例,由市评选领导组择优研定。
      五、推荐评选条件
      (一)宁国市劳动模范、先进工作者条件是:热爱祖国,坚决拥护中国共产党的领导和社会主义制度,全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,遵守国家法律法规,爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献,在全面建成小康社会进程中做出突出贡献,在群众中享有较高威信,并具备下列条件之一者:
      1、牢固树立新发展理念,在推进供给侧结构性改革,推动经济转型升级,深入实施创新驱动发展战略,弘扬工匠精神,促进经济平稳健康发展和全市“三(五)个年”活动中做出突出贡献的;
      2、在强化法治思维,依法履职,依法行政,公正司法,推进法治安徽建设方面作出突出贡献的;
      3、在推进乡村振兴战略,加快发展现代生态农业,积极发展多种经营,增加农民收入,推进脱贫攻坚、美丽乡村建设,打造现代生态农业强市方面作出突出贡献的;
      4、在推进社会事业改革创新,促进就业创业、社会保障、教科文卫体等社会事业繁荣发展中作出突出贡献的;
      5、在加强和创新社会治理,增进民族团结,健全公共安全体系,安全生产,保卫国家和人民生命财产安全,建设平安宁国,促进社会和谐稳定中作出突出贡献的;
      6、在加强生态文明建设,推动新型城镇化,加强城市建设管理,节能减排,环境保护,推进绿色生产生活方式,建设绿色美好家园中作出突出贡献的;
      7、在贯彻落实全面从严治党要求,提高党的建设科学化水平,加强精神文明建设,践行社会主义核心价值观等方面作出突出贡献的;
      8、在加快推动工业转型、城市发展、旅游突破、民生事业等领域,以及抗洪救灾等重特大自然灾害防治,应对突发事件中做出突出贡献的;
      9、在国家重点工程建设,重大科研项目攻关,科技成果转化、产业创新能力建设、推动全社会科技创新工作等方面作出突出贡献的;
      10、在其他方面作出突出贡献的。
      (二)宁国市先进集体条件是:全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,认真执行党的路线方针政策,认真落实中央、省、宣城市和我市决策部署,自觉践行五大发展理念,在推进宁国经济社会发展中,取得突出的经济效益和社会效益,并具备以下条件之一:
      1、在转变发展方式,优化产业结构,发挥创新创业主体活力,促进新产品开发、品牌创建,打造高端产品方面做出突出贡献的;
      2、在培育战略性新兴产业,促进新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展,发展先进制造业和现代服务业,建立现代产业新体系方面做出突出贡献的;
      3、在推动重点工程建设或完成重大科研项目方面做出突出贡献的;
      4、在抗洪救灾等重特大自然灾害防治,应对重大事件方面做出突出贡献的;
      5、遵纪守法,诚信经营,科学管理,安全文明生产,保护生态环境,节能减排,经济效益和社会效益处在全市同行业领先地位的;
      6、在法治宁国、平安宁国建设(创建)中,维护社会稳定方面做出突出贡献的;
      7、在开发、推广农业科技成果,带领农民脱贫攻坚,建设社会主义新农村方面做出突出贡献的;
      8、在其他方面做出突出贡献的。
      六、推荐评选要求
      (一)坚持面向基层和工作一线,注重工作实绩。推荐人选要坚持面向基层,面向工作一线,面向社会各个阶层、各行各业;要严格标准条件,严格审核把关,坚持以政治表现、工作实绩和贡献大小作为衡量标准,好中选优。推荐人应具有一定的荣誉基础,劳模评选优先推荐获得“宁国市最美工匠”等荣誉称号,具有工匠精神并为经济社会发展做出突出贡献的优秀技术人才;注重推荐在劳动竞技、职工技术创新活动中被评为宁国市“最美一线职工”、“十大杰出职工”等荣誉称号的优秀职工,充分体现先进性、代表性和时代性,真正推选出在推动社会又好又快发展等方面做出突出贡献的集体和个人,做到宁缺毋滥。要坚持统筹兼顾,先进个人要注意推荐妇女、少数民族、残疾人、外来务工人员等人选;先进集体中非公企业、混合所有制企业、车间(班组、科室、队、所、工段)、工作团队等都应有一定代表。单位负责人和所在单位,不能同时作为推荐对象上报。
      (二)坚持群众路线,充分发扬民主。各部门和有关单位必须坚持公开、公平、公正原则,严格执行三审二公示制度,即实行主管部门初审、牵头部门二审和市评模领导组复核三审,所在单位和市级二级公示。推荐对象必须经职工(代表)大会或居民(代表)会议、村民(代表)会议讨论通过等民主程序,并在单位公示无异议后,方可上报;牵头部门通过审查、考核后,按照分配名额确定的候选对象上报;市评模领导组通过审查考核研定入选名单,并在市级媒体进行公示。
      (三)坚持“以块为主、条块结合、自下而上”差额推荐候选名单。各乡、镇、街道、市直各单位分别作为推荐单位,要在所辖地区、系统(行业)内广泛宣传推荐评选工作。原则上,每个单位可以推荐1名先进个人和1个先进集体作为候选对象。企业和一线职工、农民(农民工)人数较多的单位,可以适当增加申报比例,但应排序申报;人数较少、没有符合条件的单位,可以不推荐。牵头单位在各单位申报的基础上,按照分配的差额名额、类型、条件排序上报(相关通知另行下发);市评模办通过审查、考核后,报市领导组研定正式候选名单,并在宁国市级媒体公示后,报市委、政府批准。
      (四)严格履行推荐程序。推荐单位、主管部门、系统牵头部门必须分别逐级对申报对象进行认真审查、签字盖章后方可上报。被推荐人选是机关事业单位工作人员的,须经卫计、社会综合治理、公安、监察委等部门审查同意,并按照干部管理权限,征得有关干部管理部门同意。被推荐人选是企业负责人的,须经市场监管、税务、人社、安监、环保、卫计、社会综合治理等部门审查同意,国有企业负责人还须经审计、监察委等部门审查同意,非公企业负责人还须经过组织、统战部门、工商联、工会等部门审查同意。
违反国家政策法律法规、发生安全生产事故和严重职业危害、重大环境污染事件、拖欠职工工资、欠缴职工保险、劳动关系不和谐,未组建工会、未建立职代会和集体合同制度等情况之一的企业和企业负责人,不得参加评选。
      (五)严肃推荐评选工作纪律。要严肃评选纪律,杜绝暗箱操作,认真处理群众举报。对于伪造身份、事迹、未严格按照评选条件和规定程序推荐的人选,经查实后撤销其评选资格。对在推荐评选工作中有严重失职、渎职或者弄虚作假、借机谋取私利、收受贿赂等违法违纪行为的人员,按照有关法律、规定严肃处理。
      七、表彰奖励
      市委、市政府授予企业职工、农民和其他劳动者个人“宁国市劳动模范”荣誉称号,授予国家机关和事业单位个人“宁国市先进工作者”荣誉称号,并向每人颁发奖章、证书和一次性奖金5000元。授予单位“宁国市先进集体”荣誉称号,并颁发奖牌、证书。
      八、工作进度安排
      (一)部署发动阶段(2018年10月)
      印发评选文件,召开相关会议,对评选推荐工作做出具体部署。
      (二)各推荐单位申报阶段(2018年10月19日—11月30日)
      各乡、镇、街道、市直各单位对辖区、系统进行广泛宣传发动。基层单位在民主推荐的基础上,经公示无异议后上报。主管部门审核把关后排序汇总,统一报市评模领导组办公室。市评模办统一截止时间为11月30日。
      (三)分组牵头部门审查上报阶段(2018年12月1日—12月30日)
市评模办根据报名申报类型,分交牵头部门评选。牵头部门负责组织相关部门成立相关类型评模领导组,对各组内相关单位上报的推荐人选,按照评选类型、条件和名额要求进行评选,排序汇总后上报。
      (四)领导组考核审查阶段(2019年1月1日—2019年1月30日)
市评模办抽调相关人员组成考核组,对预推荐人员进行审查、考察,撰写考察报告。
      (五)领导组研定阶段(2019年2月)
      召开领导组会议,按照1:1比例审议确定拟获选名单。
      (六)公示阶段(2019年3月)
      拟获选名单在宁国市级媒体上公示5个工作日。
      (七)报市委、政府批准(2019年3月)
      拟获选名单上报市委、市政府批准。
      (八)表彰阶段(2019年4月)
      2019年“五一”前夕,召开“2019年宁国市表彰劳动模范、先进工作者和先进集体大会”,并开展系列劳模先进人物宣传活动。
      九、本实施方案由市评模领导组办公室负责解释。未尽事宜,由市评模领导组答复。
      联系人:桂进;联系电话4017498;邮箱:gj0284@163.com
      监督举报电话:4036631。
      附件
      1. 宁国市劳动模范、先进工作者和先进集体评选活动领导组名单
      2. 关于评选工作有关问题的说明
      3. 宁国市劳动模范、先进工作者预推荐人选基本情况表
      4. 宁国市劳动模范、先进工作者预推荐表
      5. 宁国市先进集体预推荐单位基本情况表
      6. 宁国市先进集体预推荐表
      7. 宁国市劳动模范、先进工作者预推荐人选汇总表
      8. 宁国市先进集体预推荐单位汇总表
      附件1
宁国市劳动模范  先进工作者  先进集体评选活动领导组名单

      组  长:吴忠梅   市委副书记
      副组长:金  宁   市委常委、组织部部长
                  马  亮   市政府副市长
      成  员:
      汪小牛   市纪委常务副书记、监察委副主任
      沈  波   市委政研室副主任
      胡  健   市政府办公室副主任
      张建军   市总工会主席
      韩  亮   市委组织部副部长、市委组织员办公室主任
      方建国   市委宣传部副部长
      田云山   市委政法委副书记
      胡  伟   市委统战部副部长、工商联党组书记
      段鸿龙   市直工委书记
      李  军   市目标办主任
      洪建华   市人社局局长
      谭  浩   市财政局局长
      黄和喜   市经信委主任
      傅  翔   市农委主任
      胡  斌   市林业局局长
      向经强   市水务局局长
      张  斌   市文旅委主任
      杨从生   市教体局局长
      赵从群   市卫计委主任
      张玉家   市住建委主任
      杨献平   市交通局局长
      洪  科   市城管局局长
      唐世洲   市科技局局长
      陈  健   市民政局局长
      陈  勇   市安监局局长
      郭玉峰   市环保局局长
      隗建明   市审计局局长
      韩建民   市公安局政委
      李  靖   市市场监管局局长
      梅长顺   开发区管委会副主任
      童卫国   港口园区管委会副主任
      陈  燕   市妇联主席
      黄  竞   团市委书记
      田兆祥   市税务局局长
      芮  滢   市传媒中心副主任
      盛储华   市总工会副主席
      领导组下设办公室,负责评选活动的日常工作,张建军同志兼任办公室主任,盛储华同志兼任办公室副主任。根据工作需要,抽调领导组成员单位相关人员参加办公室日常工作。办公室设在市总工会。
      附件2
关于评选工作有关问题的说明

      一、关于加强组织领导
      评选推荐宁国市劳动模范、先进工作者和先进集体是全市人民政治生活中的一件大事。市委、市政府成立了“宁国市劳动模范、先进工作者和先进集体评选活动领导组”,评模办设在市总工会。各乡、镇、街道、市直各单位和各牵头部门要加强组织领导,成立相应评模领导机构,确定一名领导具体分管。各有关配合单位要通力合作,确保全市评选工作按时按量圆满完成。
      二、关于评选对象范围问题
      1. 关于机关和事业单位人员评选推荐问题。机关副县级以上干部不参加评选推荐。科级领导干部受奖比例应按照有关规定从严掌握。事业单位领导干部原则上与党政机关同级干部同等对待,但在教学、科研等方面做出特殊贡献的专家或学术带头人(享受省政府津贴),可以按科教人员对待,不受科级干部比例控制。
      2. 出国援外、劳务人员由派出单位在所在地参加评选推荐。在宁外国人,包括外商投资企业中的外方人员不参加评选推荐。港澳台人员不参加评选。离退休人员不参加评选推荐。现役军人不参加评选。评选推荐前已经逝世的先进人物不参加评选,但在评选期间去世的可以追认。
      3.外地户籍职工参加推荐评选,必须在宁工作三年以上,并连续缴纳社会保险。
      4、推荐人员要侧重基层一线,妇女、少数民族要有一定比例。
      三、关于人员身份界定问题
      1. 一线职工指党政群机关、企事业单位中层领导(含)以下的其它岗位上的工作者、生产工人、技术人员、管理人员、科技人员、医护人员等。
      2. 企业负责人指具有法人资格的企业厂长、副厂长,经理、副经理,党委书记、副书记等党政正副职领导和董事长、副董事长,不具备法人资格的中央企业下属三级(含)以上企业、省属企业下属二级(含)以上企业的党政正副职领导,市大型民营企业下属分公司(厂)的党政正副职领导。
      3. 事业单位指学校、医院、科研机构等。
      4. 农民工指在我市的机关企事业、社团及其他社会组织中工作,以工资为主要收入农村户籍的员工。
      5. 凡有行政职务与技术职称双重身份者,按行政职务推荐。
      四、关于农业农村类劳模问题
      1. 农民身份;
      2. 在乡村从事农业(含农、林、水、旅游)生产、经营和服务为主,包括家庭农场主、农民专业合作社负责人、农业产业化负责人、农业社会化服务组织负责人、旅游服务业负责人、优秀农民工、优秀村干部。
      五、关于公示和举报处理问题
      1.关于评选推荐公示问题。本次评选推荐我市实行二级公示。第一次公示由推荐单位在本单位进行张榜公示3个工作日,第二次公示由市评选领导组在市级新闻媒体上集中公示5个工作日。推荐人公示内容包括推荐人的姓名、性别、政治面貌、单位(全称)、职务(职称)和举报方式。推荐集体公示内容包括单位名称、车间(班组、科室等)名称和举报方式。
      2. 关于对举报被推荐人选处理问题。凡有群众举报的推荐人选,原推荐单位要认真调查核实,并在规定时间内作出负责的答复。逾期未反馈处理意见或处理意见不明确的,取消评选资格。对举报反映并查实和审核中发现存在问题的单位和个人,要予以筛除,其所在单位不予补报,在已报对象中择优替补。
      六、关于审查考核工作问题
      1. 推荐单位、主管单位、牵头部门要加强对推荐对象的审核把关。
      2. 由市评模领导组办公室负责征求相关部门对推荐对象的意见审查工作。
      3. 市评模领导组办公室根据申报类型负责从领导组成员单位中抽调相关人员,组成考察组。
      七、关于有关材料上报问题
      1.纸质材料。推荐单位上报推荐人时要报送一式二份以下材料:一是预推荐人基本情况表;二是预推荐表;三是会议记录;四是公示证明材料;五是简要事迹;六是2000字的具体事迹材料;七是荣誉证书复印件(加盖推荐单位公章)。经过主管部门和牵头部门审核后,还应上报主管单位、牵头部门会议记录复印件,以及主管单位、牵头部门推荐对象汇总表。待劳模人选正式确定后,再填写正式表格。上报的表格要经推荐单位、主管单位、牵头部门主要负责人审查、签字,并加盖党组织(行政)章。
      2.电子文档。基本情况表、预推荐表、会议记录、公示照片、简要事迹、具体事迹材料、荣誉证书照片,除上报纸质材料外均需同时上报电子文档。电子文件报送后,务必电话确认。由各单位按照评选程序统一逐级上报,不得由各申报人零星发送,否则不予受理。
      3. 各单位上报推荐人时,必须在基本情况表和汇总表内注明预推荐人类型,以便有关部门分类归口评选。评选类型分为农业、农村类,非公企业和其他企业类,党政机关、事业单位类,其他(含社区)类。劳动模范推荐应注明负责人、二级机构负责人、一线职工、科级干部、社区、村干部、科技人员、农民(工)等具体信息;先进集体推荐应注明乡镇、市直单位、二级机构、村、社区、企业车间、班组等具体信息。推荐单位、主管单位、牵头部门在填报汇总表,必须对同类型人员进行权重排序方能上报。
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